中國綠網 新華社現場云 林海日報 新聞學習 綠網客戶端 綠網微博 綠網微信

      管理局黨干校副校長 孫相君

      改革開放40年,是中國共產黨帶領中國人民高舉改革開放旗幟、成功開創并堅持和發展中國特色社會主義的40年,是中華民族沿著中國特色社會主義道路迎來從站起來到富起來再到強起來偉大跨越的40年。
      一、國有林區的改革之路
      (一)林區改革的序幕
      1952年,內蒙古森林工業管理局成立。上世紀八、九十年代,林區已形成規模化的林業經濟體系。之后林區逐漸陷入了“資源危機、經濟危困”的“兩危”困境。為克服“兩危”,林區人以“壯士斷腕、舍我其誰”的勇氣和魄力,探索開路、先行先試,歷經經營承包制、“抓大放小”、破產重組、剝離企業辦社會職能、主輔分離輔業改制的改革陣痛和浴火重生,開啟了林區改革的序幕。1995年中國內蒙古森林工業集團有限責任公司揭匾,林區邁入國有大型森工企業行列,開始了由木材生產為主轉向生態保護建設為主的探索。之后國家實施“天保工程”,關鍵是調整產業結構,開發林下資源、落實轉產項目、穩妥剝離社會職能、妥善分流安置富余人員。意味著林業工人以砍樹為生時代的終結,木材產量逐步調減,是國家開始林區改革的序幕。
      (二)國有林區進行全面改革
      2014年,國家林業局、國家發改委、財政部果斷采取“停伐、擴面、提標”等政策措施。2015年3月17日,國務院發布《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》。2015年3月31日,內蒙古大興安嶺林區全面停止天然林商業性采伐,實現了從砍樹到護林的轉變,迎來了生態建設的新時代。
      (三)林區改革發展的新篇章
      林區開發建設以來,長期承擔著區域內大量社會管理和公共服務職能。2008年,林區開展了剝離企業辦社會職能改革工作,教育、衛生、廣電三個系統138個單位、機構剝離移交屬地管理。此后,森林公安、無線電管理職能機構移交自治區有關行業系統管理。停伐后,將林業承擔的計劃生育、住房公積金管理、林業城鎮市政環衛、供暖、供水、供電等社會管理和公共服務職能有序移交屬地政府和行業系統,實現了政企分離的重大體制變革。2017年2月20日,內蒙古大興安嶺重點國有林管理局掛牌成立,掀開了林區改革發展的新篇章。
      二、堅決打贏國有林區改革攻堅戰
      在林區改革之初,管理局黨委就開展了以“生態保護建設”為主題的大學習、大討論。干部職工通過學習宣講、調研討論、總結提升,充分認識到加快重點國有林區改革是建設生態文明和美麗中國、為實現中華民族永續發展提供生態保障的需要,是新時代加快林業發展的需要,是貫徹落實黨的十九大精神,理順管理體制,激發發展動力的需要。林區上下全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照“先行一步、做出表率”的要求,不斷把改革向縱深推進。堅持把保護和培育好森林資源放在首要位置,確保森林資源總量持續增加、質量持續提高、生態功能持續增強。堅持把改善民生作為基本前提,使林區職工得到妥善安置,使轉崗人員基本生活有保障、生活水平不降低并逐步提高。堅持政事企分開,明晰森林資源所有權、管理權、經營權和處置權,形成職責清晰、精簡高效的林區管理新體制。
      新時代聚焦新目標,新征程開啟新未來。管理局在2018年度工作會議上指出:“我們作為國有林區改革的試點,在體制機制創新方面已經先行先試、做出表率。我們一定要搶占先機、深化改革,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”“國有林區改革是一項復雜艱巨的系統工程,不可能萬事俱備按部就班一勞永逸,我們既要全面推進,更要重點突破。”“推進國有林區改革不僅要有頂層設計,更要注重基層的實踐創新。以釘釘子的精神,久久為功,堅決打贏國有林區改革攻堅戰。”這些話既描繪了建設現代化美麗林區的美好藍圖,也擂響了堅決打贏國有林區改革攻堅戰的鼓點。 

上一篇:弘揚改革精神 加快轉型發展

下一篇:守護綠水青山打造金山銀山

辽宁11选5开奖视频 麻将app跟好友一起玩 老十一选五开奖号码 排球比分有上限吗 腾讯分分彩是合法的吗 p3试机号金码关注 山东十一选五走试图 网赚联盟代理 秒速快三计划软件网页版 黑龙江省36选七的开奖号码 qq欢乐麻将下载 东北麻将大全下载 吉林11选5任选五和值 股票涨跌停限制 五粮液股票吧 重庆麻将机维修 浙江飞鱼8选3技巧解图